Для законной эксплуатации опасных производственной объект I, II, III класса опасности необходимо пройти процедуру лицензирования в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и получить лицензию на определенный вид деятельности.

В случае осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией ОПО без лицензии к такой компании может грозить административная ответственность в соответствии со ст. 9.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, кроме того в некоторых случаях возможно привлечение к уголовной ответственности.

Процесс получения лицензии достаточно трудоемкий. Соискателю лицензии необходимо вместе с заявлением, по установленной форме предоставить в лицензирующий орган пакет документов, включающий в себя:

1. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), на которых (в которых) размещаются объекты, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях);
2. реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов (орган, выдавший документы, адрес места его нахождения, дата и номер регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов — реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения на объектах в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности (наименование органа, внесшего заключение в реестр, дата и номер регистрации);
3. реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности;
4. копию положения о системе управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
5. реквизиты планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах;
6. реквизиты документов, подтверждающих аттестацию в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций (обособленного подразделения организации) соискателей лицензии в соответствии со статьей 14.1Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
7. копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
8. реквизиты деклараций промышленной безопасности объектов соискателя лицензии, в отношении которых статьей 14Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлена обязательность разработки указанных деклараций (наименование органа, зарегистрировавшего декларацию, дата и номер регистрации декларации);
9. информацию о наличии автоматизированных систем контроля на объектах;
10. копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями и (или) распорядительных документов соискателя лицензии об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб, а также копии документов, подтверждающих аттестацию профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований в соответствии со статьей 12Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
11. копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте, оформленных в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки действия которых истекают не ранее чем через 45 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
12. опись прилагаемых документов.

После того, как весть пакет документов на получение лицензии отправлен в  Ростехнадзор, он проходит определенные административные процедуры, согласно Приказа № 454 от 25.11.2020 г. Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности».

Представление государственной услуги по получению лицензии включает в себя следующие административные процедуры:

• прием и регистрация (отказ в приеме) заявительных документов;
• проверка правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов;
• проверка достоверности сведений, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), в рамках документарной оценки;
• оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям; (выездная проверка — проводится по месту осуществления лицензируемого вида деятельности территориальным органом Ростехнадзора);
• принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий;
• предоставление сведений о конкретной лицензии.

Поскольку для выдачи лицензии необходимо пройти не только документарную, но и выездную проверку, к ней так же необходимо подготовится и убедится, что все необходимые нормы и правила в области промышленной безопасности выполнены.

Рассмотрим на практике какие еще документы может истребовать инспектор Ростехнадзора в рамках выездной проверки на примере одно из несложных и распространенных объектов «сеть газопотребления – III класса опасности»:

1. Учредительные документы организации (устав, свидетельство о гос. регистрации, штатное расписание работников ОПО);
2. Правоустанавливающие документы, подтверждающие законное владение (пользование) земельными участками, зданиями, сооружениями;
3. Документы, подтверждающие право должностного лица действовать от имени компании (юридического лица);
4. Должностные и производственные инструкции;
5. Приказы о назначении ответственных лиц;
6. Протоколы аттестации в Ростехнадзоре ответственных специалистов;
7. Документы, подтверждающие допуск к работе лиц на ОПО, обучение сотрудников, документы медицинского учреждения об отсутствии противопоказаний к работе;
8. Документы, подтверждающие создание финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
9. Положение о производственном контроле;
10. Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО (ПРИ);
11. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;
12. Договор с аварийно – спасательным формированием;
13. Документы страхования гражданской ответственности;
14. Договор на техническое обслуживание и ремонт (в случае привлечения сторонней организации), подтверждающие документы на персонал, выполняющий техническое обслуживание и ремонт – приказы, удостоверения, свидетельства, протоколы и т.д. (в случае, если ремонт и техническое обслуживание ОПО проводится силами организации);
15. Строительные паспорта на здания и сооружения;
16. Документы и информация о поверках систем учета газа, сигнализаторов;
17. Проектную (рабочую) документацию на внесение изменений в ОПО (если было проведено: модернизация, техническое перевооружение, замена частей оборудования, задействованного в технологическом процессе и т.д.);
18. Заключение ЭПБ (на здания, сооружения, технические устройства);
19. Комплект документов нормативной и технической документации на газоиспользующее оборудование и технические устройства (паспорта, сертификаты соответствия, руководства по эксплуатации);
20. Приказ (распоряжение) о порядке и условиях хранения эксплуатационной документации;
21. Заполненные журналы по основным направлениям ПБ:

• журнал ответственных лиц за эксплуатацию технических устройств;
• журнал регистрации мероприятий или приказов по результатам проведения производственного контроля;
• журналы осмотра, технического обслуживания и ремонта оборудования на ОПО;
• журнал учета аварий, журнал учета инцидентов;
• журнал и графики учета противоаварийных, противопожарных тренировок, учений;
• журнал приема и сдачи смен (оперативный журнал);
• журнал учета периодически повторяющихся газоопасных работ;
• журнал регистрации и выдачи нарядов-допусков на проведение работ и т.д.

Кроме того, инспектор подвергнет проверке и сам объект, при осмотре которого в обязательном порядке обратит внимание на:

1. Соответствие информации, указанной в «Сведения, характеризующие ОПО» фактическому составу объекту;
2. Своевременное направление сведений об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдение требований промышленной безопасности;
3. Состояние и работоспособность запорной арматуры;
4. Наличие и соответствие Технологических схем газопроводов, нахождение их на своих местах;
5. Маркировку оборудования, окраску и общее состояние трубопроводов;
6. Территорию объекта. Ко всем частям объекта должен быть обеспечен беспрепятственный доступ;

Перечислить в статье все моменты достаточно сложно, так как при проверке соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, могут быть проверены любые требования, установленные федеральными нормами и правилами к такому объекту.

Если вы хотите получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта, в минимальные сроки и при этом сохранив свои нервы, стоит обратиться к специалистам.

Вы можете связаться с нами любым удобным для Вас способом. Все контакты размещены в соответствующем разделе сайта. Специалисты ООО «ПСК» окажут Вам поддержку на любом этапе.

С Уважением команда ООО «ПромСервисКонсалтинг».